• Gutovska & Partners

Верховна Рада приняла "Антирейдерський закон"



6 жовтня 2016 року Верховна Рада України прийняла Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державної реєстрації прав на нерухоме майно та захисту прав власності». Метою прийняття даного законопроекту, як стверджують його ініціатори та розробники, є забезпечення захисту прав власності, економічних інтересів громадян та інвесторів, а також зменшення ризиків незаконного заволодіння майном.

«Антирейдерський закон» вносить зміни до декількох законодавчих актів, зокрема Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» та Закону України «Про нотаріат».

Найголовнішою зміною відносно реєстрації речових прав є нові статті Закону, одна з яких регулює особливості проведення реєстраційних дій на підставі рішень судів, а інша - здійснення контролю у сфері державної реєстрації прав.

Відповідно до першого нововведення, дані реєстраційні дії будуть проводитись лише за умови інформаційної взаємодії між Державним реєстром прав та Єдиним реєстром судових рішень. Взаємодія відбувається шляхом передачі від Державної судової адміністрації України до Державного реєстру прав примірника відповідного судового рішення.

Друге ж, у свою чергу, покладає обов’язки по контролю за порядком державної реєстрації прав на Міністерство юстиції України. Контроль здійснюється шляхом ведення моніторингу реєстраційних дій та проведення відповідних перевірок.

Окремо також варто виділити зміни в переліку обов’язків державного реєстратора. Нова редакція Закону передбачає, що реєстратор зобов’язаний використовувати відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів під час проведення відповідних реєстраційних дій. Якщо державний реєстратор порушив порядок державної реєстрації, то Міністерство юстиції може вчинити відносно нього такі дії: тимчасово заблокувати або анулювати доступ до Державного реєстру прав, притягнути до адміністративної відповідальності, направити подання до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві з метою анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю, скасувати акредитацію суб’єкта державної реєстрації прав.

Відтепер Державний реєстр прав складатиметься з розділів, бази даних та реєстраційних справ в електронній формі, а якщо Вам потрібно отримати справу у паперовій формі, то необхідно звернутись до виконавчого органу відповідного населеного пункту. Реєстр міститиме записи про зареєстровані речові права на нерухоме майно, відомості та електронні копії документів, поданих у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії тощо.

У зв’язку з нововведеннями, власник об’єкта нерухомого майна зможе зупинити проведення реєстраційних дій відносно свого нерухомого майна шляхом написання відповідної заяви. У випадку незадоволення рішеннями, діями чи бездіяльністю суб’єктів державної реєстрації, безумовно, необхідно звернутися до суду. Тут законодавець вирішив надати більше часу на оскарження та подовжив цей термін з 30 до 60 календарних днів.

Що стосується реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, то тут змін менше, але дуже важливі також наявні. Це, перш за все, нова стаття закону, яка передбачає здійснення контролю у сфері державної реєстрації Міністерством юстиції України. Контроль здійснюється аналогічним шляхом, як і над державними реєстраторами речових прав. Знов таки збільшено термін на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного реєстратора до 60 календарних днів.

Також повернуть паперову форму виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб (надається у паперові формі, якщо заява про державну реєстрацію була подана у паперовій формі), фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який складатиметься з Єдиного ліцензійного реєстру, Реєстру документів дозвільного характеру, Єдиного реєстру громадських формувань, Реєстру громадських об’єднань та Єдиного реєстру підприємств.

У зв’язку зі змінами, конкретизовані вимоги до оформлення документів, що подаються для державної реєстрації. Чітко прописано, що відтепер підписи на рішенні уповноваженого органу управління юридичної особи, установчих документах, передавальних актах та розподільчих балансах мають бути нотаріально засвідчені. Окрім цього, нотаріально засвідчена має бути заява про вихід із складу засновників (учасників) юридичної особи. Наявні певні зміни у переліку документів, що подаються заявником для державної реєстрації постійно діючого третейського суду. Із прийняттям даного закону необов’язково буде нотаріально засвідчувати копію статуту засновника третейського суду для реєстрації такого суду чи для внесення змін до відомостей про такий суд. А також необов’язково буде засвідчувати нотаріально копію установчого документа юридичної особи для державної реєстрації символіки.

Стосовно діяльності нотаріусів не обійшлося і без змін щодо їхніх помічників. Новим законом передбачено, що помічником нотаріуса може бути особа, яка здобула «вищу юридичну освіту» не нижче рівня бакалавра, а не «повну вищу юридичну освіту», як це було раніше. Теоретично, ці зміни, звичайно, на краще, а чи допоможуть вони на практиці - подивимось.

У Кримінальному кодексі України та Кодексі України про адміністративні правопорушення посилено відповідальність за підробку документів, печаток, штампів (збільшено штраф від ста до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян) та порушення порядку реєстрації прав на нерухоме майно (збільшено штраф від «двадцяти до сорока» до «двохсот до чотирьохсот» неоподатковуваних мінімумів доходів громадян) відповідно.

Також незначних змін зазнали інші законодавчі акти, такі як: Цивільний кодекс України, Закон України «Про господарські товариства», Закон України «Про електронний цифровий підпис», Закон України «Про виконавче провадження», Закон України «Про професійних творчих працівників та творчі спілки», Закон України «Про політичні партії в Україні», Закон України «Про громадські об’єднання» тощо.

Станом на сьогодні Законопроект №5067 готується на підпис Президенту України. Так, прийняття «антирейдерського закону» сприятиме суттєвому посиленню захисту права власності, адже державні реєстратори будуть зобов’язані невідкладно повідомляти власників про проведення відповідних реєстраційних дій, та надасть можливість власникам швидко реагувати на посяганні на їх власність зі сторони. Проте необхідно зауважити, що додаткових витрат зазнає і сам бізнес, а пропоновані нововведення не можуть гарантувати 100% захисту підприємців від рейдерських захоплень.

#антирейдерський #ВерховнаРада #realestate

Attorney advertising. Prior results do not guarantee a similar outcome.

Gutovska (Gutovska & Partners) is a name of an international practice.

Gutovska (Gutovska & Partners) is a protected brandname.

Gutovska (Gutovska & Partners) operates in jurisdictions of Europe, the Middle East and Africa. 

Nothing on this page shall be construed as constituting an offer.